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东莞石龙(始兴)产业转移工业园是广东第一个产业转移工业园。奇怪的是,记者从省经贸委拿到的一份截止到今年1月份的“省产业工业园建设进展表”上,当初风风火火大张旗鼓搞起来的东莞石龙(始兴)产业转移工业园已建设入园项目却为零。
李晶认为,要推进产业转移园区的建设,还应该做好“戴帽”工作。
他拿财政资金到位举例。目前,广东在扶持产业转移园区上,是把财政资金拨付给地级市。“经过一级一级分拨,资金投入已经大打折扣了,可是园区外围当地政府所要投入的基础设施经费却相当庞大。譬如阳西县里从高速公路出口路经转移园的织塘路总投资额就到1.5个亿,而阳西县一年财政收入也不过9600万,所以织塘路修了两年都没修完。”
乐昌产业转移园也碰到了同样的难题。据测算园区首期开发建设1600多亩需要投入基础设施资金约4800万元。而目前,韶关市把省、韶关市支持投入园区基础设施建设资金和自身配套资金加起来,只筹集约2100万元(不含平整土地费用)。由于资金投入不足,基础设施建设速度进展缓慢,只能逐步推进。
织塘路和乐昌园区的尴尬不是个别现象。所以李晶提出,财政资金要“戴帽”,直接拨到园区专款专用,实行专项跟踪审计。
担心转移工业园不够好
大企业选择“挤”在珠三角
李晶和他的同事们跟踪了中山的一家鞋企两年多。这家台资企业是出口美国最大的工作鞋企业,在中山就有两万多员工,属于李晶他们转移园的重点工作对象。
据知情人士介绍,这家鞋企确实有转移的动机,也一直到处找地方转移,去越南看过,去广西、四川、湖南、江西考察过,阳西转移园都去4、5次。最近的说法是,通佳决定哪里都不转了,多种权衡后,感觉还不如开源节流留在珠三角。
这种现象其实很普遍。一些有实力的大企业,即便面临着重重困难,但现在仍在观望。一方面是观望行业环境,另一方面是观望政策。它代表的其实是一个珠三角该转未转企业的集体心态:不敢转。业内分析,这种“不敢转”心态主要还是找不到合适的“新窝”,或者说,我们目前为他们提供的产业转移园这个“窝”,还不尽如他们的意。
广东省经贸委调查发现,现有一些产业转移工业园规模不大,根本无法满足珠三角一些大型企业和产业链条整体搬迁的需要。
“我们希望省里出台实实在在的配套文件。”在离开李晶的办公室不久后,记者突然接到李晶的短信。他专程告诉记者,他看到了近日南方日报发表有关广东省委、省政府将出台产业、劳动力双转移新政,以推进产业升级和区域协调发展,他对此感到非常振奋。
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