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同志们：
下面我汇报一下我县上半年的经济运行情况及下半年的工作布置。
今年上半年， 我县经济运行的总体情况是：夏粮丰收，农业和农村经济稳定发展，工业增长， 金融保险运转正常，外经贸进一步扩大，市场平稳， 物价涨幅不大，但国有企业发展维艰，经济效益不佳， 企业欠税严重，地方财政困难。
一、上半年我县经济情况分析
１、国民经济持续发展。上半年国内生产总值4.1亿元，按可比口径比去年同期增长8.5％。
２、农业和农村经济稳定发展， 上半年全县上下在思想上加强了对农业基础地位的认识， 加强了农业和农村工作的领导， 早稻普遍推行了塑料软盘育秧及抛秧技术，同时调整作物布局，加强田间管理， 在长 －１－
期低温阴雨的恶劣天气下，仍获得丰收。早稻面积
8.39万亩，总产量3.89万吨，在比去年减少427亩面积的情况下仍比去年增产2162吨, 增幅5.9％，黄烟产量4022吨，增长24.5％，西瓜3.57万吨，增长56.5 ％；花生9615吨，增长7.7％；蚕茧160.7吨，减少70.8％；肉类总产5686吨 ，增长1.4％；水产1724吨，增长
21.4％；农村经济总收入4.17亿元，增长29.5％； 农村人平纯收入1183.6元，比上年同期增加305.9元，增长34.9％。
３、工业增长，国有和集体增幅不大， 其他经济类工业增长势头强劲。 上半年完成工业总产值（９０年不变价）1.04亿元， 比去年同期增长４％（其中国有企业4486万元，下降7％，集体企业3056万元，增长7.3％，其他经济类企业2871万元，增长２倍）；县经委口工业企业销售收入完成4855万元，下降7％；税金完成220万元，下降34％；利润亏损446.4万元， 比去年同期减亏297.2万元，减幅40％。经委口工业仅有四家企业盈利，余皆亏损。 企业效益下滑的主要原因有四：一是资金紧缺，回笼缓慢，周转不灵。 二是产品市场竞争无力，无销路，造成资金沉淀， 成本增大。三是改革力度不大，目前企业仅停留在承包、 租赁状态，没有新的突破。四是企业管理不善， 费用增加，企业法人代表习惯于计划经济下的经济管理， 面对市场经济大潮束手无策，求助于政府和银行， 在求助无望时，只有采取停工停产停发工资及拖欠税费的下策。
４、外经贸在调整中进一步发展。 我县坚持“以诚招商，让利引商，服务稳商”的原则，上下一起抓，各部门密切配合，尽管国家调整了外经贸政策， 发展势头仍然看好，上半年招商引资新签合同３宗， 合同利用外资886万美元，实际利用外资365.4万美元， 比上年同期增长6.2倍；外贸出口总值207.4万美元， 比上年同期增长1.6倍（其中一般贸易出口123 万美元，增长15％；三资企业出口84.4万美元，增长3.4倍）。３个外资厂先后上马，４个合资企业正在兴建。
５、市场平稳，物价升幅回落。 上半年国合商业完成商品总购进5329.2万元，总销售7116万元， 上缴利税199.2万元，比去年同期增长11.6％、23.1％、
11.8％。个体私营经济从业12677 人， 工商两费收入122.4万元，增长54.9％。居民消费品价格指数比上年同期上升4.1％，升幅比上年同期下降13.1个百分点。
６、金融存贷增长，但贷款增幅缩小， 不良贷款增多。上半年存款余额6.56亿元，比上年未增加 8261万元，增长14.4％，贷款余额4.69万元， 比上年未增长4.5％，增幅比去年同期减少五个百分点，增加部分也是短期贷款。由于企业效益低下，不合理占用资金，导致不良贷款增多，上半年高达22638万元，比去年同期增加2716万元，占贷款总额的48.3％。
７、税收完成欠佳，财政困难。 工商税收国税局完成613.2万元，完成年任务的33.9％，比去年同期减少14.8％（其中中央税收减少10.5％， 县级税收减少27％）；地税局完成357万元，占年任务38.8％，增长7.5％，上半年新增欠税288万元，累计欠税519.8万元。由于企业巨额欠税，造成财政收入锐减， 上半年收入591.1万元，是年计划的26.3％，比去年同期下降15.4％，
加上中央的两税返还630万元，总收入为1221.1万元，总支出2519万元，为年计划的53％， 比去年同期增支22％，收支对比，缺额1297.9万元。
二、下半年的工作安排
１、农业在抓好粮食生产的同时， 切实抓好三高农业，重点是抓好两个开发：一是种果１０万亩， 二是落实300亩的甲鱼养殖任务。推进两项改革：一是土地制度改革，实行土地连片经营，集约经营。 二是林业体制改革，实行分类经营及股份制林场经营。
２、当前抓好双夏工作， 同时抓紧粮食及黄烟收购入库，粮食完成全年任务的８０％以上， 黄烟要确保４万担任务的完成。
３、乡镇企业重点抓好水利资源的开发利用。
４、工业拟加大改革力度，搞活国有企业， 一是探索重建机制，挂帐经营的路子求活力。 二是拓宽渠道，走租赁、联营或引进外资、 引进项目的路子求生存。三是抓紧上短平快产品，抓好营销， 对市场看好的产品做到以销促产。 四是抓好企业领导班子建设，搞好企业内部管理，县已派出工作组进驻企业， 帮助企业搞好管理，促进企业发展和解困。
５、一如既往，通力合作， 不断推进招商引资新发展，充分利用各种关系，多种渠道， 各种机会进行招商引资， 搞好’９６旅游招商和八月份在香港举行的招商活动。
６、针对欠税严重的情况， 政府已采取了有力措施，拟每月清缴三分之一的欠税， 一定要在第三季度全部清缴拖欠的税金。同时设法寻找和拓宽税源。
７、认真抓好预算外资金的清查工作， 严格执行“收支两条线”，进一步拓宽财源， 争取实现财政收支平衡，并略有节余。
一九九六年八月八日 |
