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今年第一季度,我县经济工作以县委第九次代表大会和县第十一届人代会为动力,因地制宜抓经济的发展,经济运行的总体情况是健康的,经济发展的势头是好的。
一、经济工作的主要特点是:
(一)农村工作抓得早、抓得实,农业生产计划落实,产业化进程加快。市委、市政府规划我县在1999年实现农村“小康”达标,为此,我们以奔“小康”统揽农村工作全局,加快农业和农村经济发展。一是抓好粮食生产,今年粮食计划种植面积25万亩,其中早稻8.08万亩,现已按计划全面完成抛秧、插秧,转入田间管理。今年早稻抛秧面积有较大增加,近6万亩。二是抓好经济作物的种植,现已种植黄烟4万亩,花生2.59万亩,大豆0.4万亩,西瓜0.25万亩,玉米0.39万亩,今年新扩种蚕桑0.2万亩。今年突出抓了毛竹和反季节蔬菜两大强项,通过去冬今春的毛竹抚育和强化管理,目前全县18万亩毛竹长势看好,每亩竹山新生竹笋80—100株,新生竹笋数量比往年未抚育的竹山增加一倍多,且更粗更壮;通过推广大棚蔬菜生产,抓好冬种蔬菜和提高复种指数,今年的蔬菜种植面积有较大的增加,目前已落实反季节蔬菜2.8万亩。
(二)企业改革步伐加快,经济效益有待提高。一季度完成了二轻纸箱厂的改革转制,成立了股份合作制企业;二轻塑料厂的改制工作也将在近期完成。一季度全县累计实现工业总产值3582万元,比去年同期减少1230万元,减幅24.2%。其中经委口完成产值2251万元,占年计划12.4%,对比去年同期减少27%。造成生产下降的原因,主要是市场平淡,产品滞销,资金紧缺制约着企业,大部分企业不能正常生产,开工不足,设备利用率低,有效生产时间少。销售收入只完成1482万元,比去年同期下降29%,对比去年同期增长的只有通用厂、林化厂和医药总公司三家企业,分别增长69%、33%和4%。一季度产品销售率为91%,比去年同期下降2%。完成税金95万元,比去年同期80万元增长19%;利润亏损189万元,比去年同期减亏126万元。
(三)强化服务意识,招商引资和外经贸保持发展势头。我县继续坚持把招商引资作为启动全县经济发展的龙头来抓,通过强化服务意识,转变服务方式,招商引资和外经贸保持发展势头。一季度实际利用外资400万美元,新上了原创兴纸模餐具、德捷玩具两个项目,合同利用外资636万美元,可望在年内投产。到目前为止,全县有“三资”企业45家,实际利用外资4379万美元。外贸出口总值也随外贸企业的逐步投产而增长,一季度出口总值201.6万美元,对比去年同期增长61.2%。
(四)税收工作开局好,财政收入增幅较大。地方税务局一季度完成工商税收224万元,占年计划的19.7%,对比去年同期增长7.2%。除省固定收入比去年同期减少8.2%外,省共享收入、县固定收入、县共享收入分别比去年同期增长13.1%、35.7%和12.1%。国家税务局一季度完成工商税收465万元,占年计划的21.9%,对比去年同期增加109万元,增长30.6%。其中上划中央两税收入327万元,占年计划21.4%,比去年同期增长22.5%。一季度增收的税种主要有个人所得税、城市维护建设税等。财政部门征管的收入完成156万元,比增32.2%,增收的原因是烟草及公检法等部门罚没款入库。一季度财政一般预算收入累计完成368万元,比去年同期增收75万元,增长25.6%。财政一般预算支出1701万元,比去年同期增支349万元,增长25.8%,增支的主要因素是补发上年基础及职务工资的普调和会议费的增支。
(五)金融形势稳定,存款增加贷款略减。至三月底止,全县金融机构各项存款余额为83074万元,比上年末增加3388万元,增长4.25%,其中城乡储蓄存款余额为71055万元,比上年末增加4422万元,增长6.64%。受经济环境的影响,企业存款比上年末下降8.89%,但储蓄存款并未受降息影响,仍保持强劲的增长势头,这主要是各金融机构强化“存款立行”的意识增强,大力揽储的结果。全县金融机构各项贷款余额为47529万元,比上年末减少43万元,减幅0.09%。短期贷款余额为18574万元,比上年末减少1170万元,减幅5.93%。短期贷款主要流向是工业企业、商业企业、农业。保费收入完成399.3万元,比上年增长29.3%,赔款支出69.1万元,比上年增长45.5%。由于受经济环境的影响,全县金融机构到期、逾期贷款和应收未收利息增加,影响了商业银行的经营运作。
(六)集市贸易平稳,商贸购销明显下降。一季度我县社会消费品零售总额6646万元,对比去年同期7971万元减少16.6%。集市贸易成交略有下降,成交额为3976万元,比去年同期下降6.3%。商贸企业完成总购进2914万元,总销售3382.8万元,比去年同期分别下降11.5%、32%。销售下降的重要因素:一是粮食价格倒挂,销售越多,亏损越大。一季度我县粮食销售3029吨,比去年同期销售9332吨减少6303吨,减幅67.5%。二是农业生产资料销售不理想。至三月底,生产资料销售完成338.8万元,比去年同期减少39%。商贸四大企业中,烟草、商业销售稳中有升,分别增长8%和5%,粮食、供销下降68.7%、28.1%。受销售不畅的影响,商业企业实现利润也不理想,除烟草公司实现利润77万元外,商业、供销、粮食都出现利润负增长,其中商业亏损71.7万元,增亏26%;供销亏损101万元,增亏28.3%;粮食亏损65.6万元,减亏79%。商贸工作主要存在的问题:一是生产资料销售不畅;二是粮食销售缓慢,给夏粮入库的仓容、资金带来很大的压力;三是企业实现利润不理想。
二、抓住当前经济运行中的主要问题,下大决心加以解决。
(一)巩固和发展农村的大好形势,确保农民既增产又增收。一是抓好春耕的手尾工作,认真抓好田间管理,确保早稻丰收;二是认真抓好黄烟、花生等经济作物的管理指导,抓好辣椒等农副产品的流通工作,确保增加农民的收入;三是及早做好晚造生产的准备工作,特别是优质种子的选购;四是抓好防汛工作,确保安全渡汛;五是抓好以本地资源开发为主的乡镇企业的发展,以流通和加工增值促生产;六是抓好计划生育工作。
(二)继续抓好企业转机建制,努力提高经济效益。经委口要开好一季度经济分析会,针对一季度产值、销售下降等情况,认真加以分析。要加强营销工作,大力开拓产品市场,扩大销售,要针对资金周转缓慢(一季度周转天数为625天,比去年缓慢182天)的情况,减少产品库存,加快资金回笼;要加强成本核算,挖掘内部潜力,提高经济效益。此外,有关部门要积极配合,积极做好下岗工人的再就业。
(三)强化服务意识,为三资企业和扩大招商引资成果服务。
(四)加强税费的征收工作。抓财税收入一定要抓早、抓好、抓实,要挖掘财税潜力,开源节流,抓好均衡入库和及早抓好清理欠税等工作,确保今年税收任务的完成和财政收入的增长,实现收支平衡。
(五)在抓好商贸企业扭亏增盈工作的同时,大力扶持个体私营经济的发展,实现个体工商户新增500户以上的目标,使非公有制经济所占比重有明显上升。
(六)努力增加资金总量,缓解资金紧缺矛盾。企业要开拓市场,增加销售,盘活资金;金融部门要积极争取支持,搞好存贷,增加总量。
(七)加快交通、城建等基础设施建设步伐。要抓好“城镇建设年”活动的开展,县城沿江路的规划、墨江河的治理等工作要抓紧实施。县城的管理要进一步加强。
第一季度我县经济运作的总体情况是健康的,经济发展的态势是好的,这是全县干部和群众团结实干的结果。虽然经济运行中还出现很多困难,但只要全县人民保持良好的精神状态,真抓实干,我县的经济就一定能有较大的发展。
一九九八年四月二十二日
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